秦始皇統(tǒng)一中國（公元前221年）后，定天下為三十六郡，在全國范圍推行郡縣制。其實(shí)早在戰(zhàn)國時(shí)期，各國就先后有了郡、縣的設(shè)立，比如雁門郡就是在秦始皇統(tǒng)一中國前由趙武靈王設(shè)立的?！摆w武靈王二十六年（前300年），亦變俗胡服，習(xí)騎射，北破林胡、樓煩。筑長城，自代并陰山下，至高闕為塞，而置云中、雁門、代郡。”（《史記·匈奴傳》）趙武靈王所置雁門郡，大體就是后來秦的雁門郡，郡治善無（今朔州右玉）。
《漢書·地理志》：“雁門郡，秦置。句注山在陰館。莽曰填狄。屬并州。戶七萬三千一百三十八，口二十九萬三千四百五十四。縣十四：善無（故城在今山西右玉縣南），莽曰陰館。沃陽（故城在今內(nèi)蒙古涼城縣西南五十余里），鹽澤（今名岱海。在今內(nèi)蒙古涼城縣東北）在東北，有長丞。西部都尉治。莽曰敬陽。繁畤（故城在今山西渾源縣西南約四十里），莽曰當(dāng)要。中陵（故城在今山西平魯縣北六十余里），莽曰遮害。陰館（故城在今山西朔縣東南約七十里），故樓煩鄉(xiāng)，景帝后三年置。累頭山（在今寧武縣東北），治水所出，東至泉州入海，過郡六，行千一百里。莽曰富代。樓煩（故城在今朔州寧武交界處），有鹽官。武州（故城即今山西左云縣治），莽曰桓州，汪陶（故城在今應(yīng)縣西約十里），劇陽（故城在今山西應(yīng)縣東北約二十里），莽曰善陽。崞（故城在今山西渾源縣西十余里），莽曰崞張。平城（故城在今山西大同市東北數(shù)里），東部都尉治。莽曰平順。埒（故城在今平魯縣南部），莽曰填狄亭。馬邑（今朔州馬邑故城），莽曰章昭。強(qiáng)陰（故城在今內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)縣西約六十里）。諸聞澤（今黃旗海。在今內(nèi)蒙古集寧市東南約六十里）在東北。莽曰伏陰?！?/span>
這里需要明確的，一是轄縣排列第一的即郡治；二是善無在王莽新朝改為陰館，原陰館改為富代；第三是西漢時(shí)，以陘嶺（今雁門山）為界，北置雁門郡，南置太原郡，雁門郡轄縣都在陘嶺以北。四、西漢雁門郡與忻有關(guān)系的有崞、繁畤、樓煩等縣，崞縣與繁畤此時(shí)在陘北，與忻州無關(guān)，西晉永嘉年間才由并州刺史劉琨遷往陘南，所以凡在劉琨遷縣前之崞與繁畤發(fā)生的事都與今忻州市無關(guān)。樓煩縣應(yīng)是趙武靈王破樓煩后為安置樓煩人所置縣，縣治初與雁門郡治同在善無，后遷陰館，漢景帝時(shí)析樓煩縣置陰館縣后又西遷，境域應(yīng)包括今忻州市境內(nèi)寧武分水嶺以北、神池等地。劉琨遷陘北五縣于陘南時(shí)，遷于今原平市境內(nèi)。隋煬帝置樓煩郡時(shí)郡治在今寧武縣寧化附近伏戎城。唐龍紀(jì)元年（公元889年）在憲州城又增設(shè)樓煩縣，即今太原市婁煩縣。
《后漢書·郡國志》：“雁門郡秦置。雒陽北千五百里。十四城，戶三萬一千八百六十二，口二十四萬九千。陰館、繁畤、樓煩、武州、汪陶、劇陽、崞、平城、埒、馬邑。鹵城，故屬代郡。廣武，故屬太原，有夏屋山。原平、故屬太原。彊陰?！?/span>
東漢雁門郡治陰館，跨過陘嶺，將原屬太原郡的廣武（今代縣）、原平（今原平市）、原屬代郡的鹵城縣劃歸雁門郡?？ぶ卧欢纫浦螐V武境內(nèi)新建上館城（即今代縣城）。
《晉書·地理志》：“雁門郡秦置。統(tǒng)縣八，戶一萬二千七百。 廣武 、崞 、枉陶、 平城、葰人、 繁畤、 原平、 馬邑。”
三國魏到西晉雁門郡只剩了八縣，郡治廣武。永嘉后崞、繁畤、馬邑、樓煩四縣遷于今原平市境內(nèi)，陰館縣遷于廣武境內(nèi)。葰人縣（今繁峙境內(nèi)）合并了鹵城縣（今繁峙境內(nèi)）。今寧武北部、神池等地成廢地。
《北魏·地形志》雁門郡：秦置，光武建武十五年罷，二十七年復(fù)。天興中屬司州，太和十八年屬。 領(lǐng)縣二， 戶六千三百二十八，口三萬四百三十四 。
北魏雁門郡屬肆州，僅剩廣武、原平二縣，原平縣北遷今原平市北部和今代縣境內(nèi)。
《隋書·地理志》 ：“雁門郡(后周置肆州。開皇五年改為代州，置總管府。大業(yè)初府廢。)統(tǒng)縣五，戶四萬二千五百二。雁門(舊曰廣武，置雁門郡。開皇初郡廢，十八年改曰雁門。大業(yè)初置雁門郡。有關(guān)官。有長城。有摐頭山，有夏屋山。)繁畤(后魏置，并置繁畤郡。后周郡縣并廢。開皇十八年復(fù)置縣。有東魏武州及吐京、齊、新安三郡，寄在城中。后齊改為北靈州，尋廢。有長城、滹沱水、泒水、唐山。崞(后魏置，曰石城縣。東魏置廓州。有廣安、永定、建安三郡，寄山城。后齊廢郡。改為北顯州。后周廢。開皇十年改縣曰平寇。大業(yè)初改為崞縣。又有云中城，東魏僑置恒州，尋廢。有無京山、崞山。有土城。)五臺(tái)(舊曰慮虒，久廢。后魏置，曰驢夷。大業(yè)初改焉。有五臺(tái)山。)靈丘(后魏置靈丘郡，后齊省莎泉縣入焉。后周置蔚州，又立大昌縣。開皇初郡廢，縣并入焉。大業(yè)初州廢。)”
隋雁門郡，隋文帝時(shí)改代州，隋煬帝時(shí)又恢復(fù)。所轄五縣，除靈丘外都在今忻州市境內(nèi)。
《舊唐書·地理志》：“代州，中都督府 。隋為雁門郡。武德元年，置代州總管，管代、忻、蔚三州。代州領(lǐng)雁門、繁畤、崞、五臺(tái)四縣。五年，廢總管。六年，又置，管代、蔚、忻、朔四州。貞觀四年，又督靈州。六年，又督順州。十二年，省順州，以懷化縣來屬。今督代、忻、蔚、朔、靈五州。高宗廢懷化縣。證圣元年，置武延縣。天寶元年，改為雁門郡。依舊為都督府。乾元元年，復(fù)為代州。舊領(lǐng)縣五，戶九千二百五十九，口三萬六千二百三十四。天寶，戶二萬一千二百八十，口十萬三百五十。在京師東北一千五百五十里，去東都一千二百二十三里?！?/span>
